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2016-3-4星期五 主辦:滕州市中遠建設有限公司
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董 沂峰同志在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話
2014/4/16

董 沂 峰 同 志

在全市黨的群眾路線教育實踐活動

動員大會上的講話

(2014年3月8日)

 

同志們:

這次會議的主要任務是,認真學習貫徹中央和省委、棗莊市委黨的群眾路線教育實踐活動會議精神,對我市教育實踐活動進行動員部署。省委、棗莊市委對滕州教育實踐活動十分重視,專門派出聯合督導組進行督導。一會兒,省委赴棗莊市督導組副組長、省市赴滕州聯合督導組組長、省南水北調工程建設管理局副局長王祖利同志還要作重要講話,大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據市委常委會研究意見,我講四個方面的問題。

一、充分認識黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

在全黨深入開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的重大部署,是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。我們要深刻領會活動的精神實質和豐富內涵,堅決把思想和行動統一到上級部署要求上來。

(一)開展好教育實踐活動,是學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話的必然要求。十八大確定了“兩個一百年”的奮斗目標;隨后,習近平總書記提出了實現中華民族偉大復興的中國夢;十八屆三中全會又作出了全面深化改革的重大部署。作為滕州而言,落實中央部署就是要全面建設幸福滕州,譜寫好中國夢的滕州篇章。實現這一目標,必須緊緊依靠人民,從群眾中汲取無窮的智慧和力量。深入開展教育實踐活動,就要教育廣大黨員干部牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,不斷錘煉黨性、改進作風,切實增強責任意識、進取意識、機遇意識,全面提高各級領導班子和領導干部的思想政治能力、動員組織能力、駕馭復雜矛盾能力,保持與人民群眾的血肉聯系,調動一切積極因素,形成攻堅克難、全面深化改革的強大合力,一步一步把藍圖變成現實。

(二)開展好教育實踐活動,是解決突出問題、密切黨群干群關系的必然要求。中央指出,教育實踐活動要聚焦作風建設,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題,切中了影響黨群干群關系的根源,抓住了當前作風方面最具普遍性、人民群眾反映最強烈的問題。從實際看,我市黨群干群關系總體是好的,各項工作贏得了全市人民的支持和擁護。但脫離群眾、損害群眾利益的行為時有發生,有的還相當嚴重,影響非常惡劣,群眾對此意見很大。要通過開展教育實踐活動,引導廣大黨員干部找準問題、抓住要害,以整風精神革除作風之弊、行為之垢,真正打牢密切聯系群眾的思想基礎,更加緊密地聯系群眾、融入群眾,真正把聽民聲、問民計、解民憂落實到工作中去,以改進作風、服務群眾的實效贏得群眾的信任和支持。

(三)開展好教育實踐活動,是夯實基層基礎、建設基層服務型黨組織的必然要求。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,推進改革發展穩定的大量工作在基層,惠民政策落實的“最后一公里”在基層。這些年,我們通過開展干部“雙聯”、“第一書記”等工作,基層黨組織建設取得了較好成績,但還存在著一些問題:如農村基層黨組織相對薄弱、且發展不均衡,“無人辦事”、“無錢辦事”的問題還比較突出,“兩新”組織黨建工作相對滯后、黨員管理監督還不夠嚴格等。要以開展教育實踐活動為契機,把更多的人力、物力、財力投向基層,擴大黨的組織覆蓋、工作覆蓋、活動覆蓋,促進基層黨組織直接把服務群眾工作抓起來,做到哪里有群眾,哪里就有黨的工作;哪里有黨員,哪里就有黨的組織,進一步鞏固夯實黨的執政基礎。

(四)開展好教育實踐活動,是凝聚改革共識、加快建設幸福滕州的必然要求。2014年是全面深化改革的開局之年,如何搶抓我市被列入國家現代農業示范區、國家現代農業改革與建設試點縣和省委、省政府建設“一圈一帶”發展機遇,實現建成“轉型升級和經濟文化融合發展高地”、“魯南區域性中心城市”、“魯南區域醫療中心”的目標,必須緊緊依靠群眾,把170萬滕州人民團結起來,鼓足精氣神、擰成一股勁,形成關心改革發展、支持改革發展的良好環境。要通過開展教育實踐活動,引導各級領導班子和黨員干部牢固樹立科學的政績觀,抓基層、打基礎,干實事、謀長遠,以作風建設的新成效匯聚起推動幸福滕州建設的強大力量。

根據中央和省委、棗莊市委統一部署,我市的教育實踐活動,今天正式啟動。教育實踐活動分學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環節。第二批教育實踐活動面更廣、量更大,與群眾聯系更直接更緊密,涉及問題更具體更尖銳,承擔的任務也更艱巨。針對第二批活動,習近平總書記、姜異康書記和陳偉書記分別提出了明確要求,全市廣大黨員干部要認真把握,切實增強責任感和自覺性,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,確保教育實踐活動取得實效,努力開創建設幸福滕州的新局面。

二、聯系滕州實際著力解決突出問題

堅持問題導向,解決突出問題,是這次教育實踐活動的鮮明特點,也是活動取得實效的關鍵。去年,在棗莊市開展的社情民意調查中,群眾對我市干部作風滿意度評價還不高,還有個別干部的違規違紀行為在明察暗訪中被曝光。去年年底,滕州市委組織部開展了全市“戶戶到”社情民意大調查活動,在2.7萬份調查問卷中,針對干部作風問題,34.6%的調查對象認為機關門難進、臉難看、事難辦的現象比較突出;17%的調查對象認為黨員領導干部“四風”問題比較嚴重。綜合以上調查和前期征求到的意見,我市在干部隊伍作風建設中主要存有以下問題:

在市領導班子和領導干部中,主要表現為以下方面:

    一是只顧眼前、不顧長遠。有的熱衷“形象工程”、“政績工程”,急功近利,只愿干一些見效快、能出彩的事,缺乏“功成不必在我”的思想境界;有的圖虛名、務虛功、要面子,只顧爭第一、爭位次,注重項目的開工奠基,不管項目的成本效益,不顧實際,盲目鋪攤子、舉債上項目,搞“一屆政績三屆債務”;有的信奉“不大膽、不高產”,漠視規律,盲目指揮,辦事想當然,決策不科學。

二是學風不濃、學用脫節。有的學習興趣不濃,目的不明,敷衍應付,對新政策、新形勢掌握不系統、不全面,對深化改革的形勢、任務了解的不透徹;有的調查研究淺嘗輒止,不愿向群眾學習,理論與實際脫節;有的抓工作沉溺于文山會海,滿足于會開了、話講了、文件發了,不下功夫跟蹤落實,導致為了學習而學習,為了開會而開會,缺乏用新精神、新政策、新理論指導工作的意識和能力。

三是看重名利、作風不實。有的唱功好、做功差,干工作只想著“報紙上有名、電視上有影、網絡上有點擊率”;有的熱衷于抓典型、造“盆景”,摻水分、搞空轉,用嘩眾取寵代替實事求是,用投機取巧代替實干苦干,對基層搞“遮丑墻”、“遮羞布”默許縱容;有的對工作難題回避推脫、甚至百般遮掩,對反映問題的群眾不聞不問、甚至打擊壓制。

四是高高在上、脫離群眾。有的習慣浮在上面,工作不務實不深入,下基層走馬觀花,只看“門面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”;有的官氣十足,對群眾頤指氣使,態度簡單粗暴,處處防著群眾、遇事害怕群眾,甚至站到群眾對立面;有的不怕群眾不滿意、就怕領導不高興,對群眾疾苦漠不關心,對群眾訴求聽之任之、敷衍塞責。

五是自以為是、盲目自大。有的自認為滕州在棗莊排第一、省里有位置,誰都不買乎,飄飄然、架子大、官腔響,固步自封、夜郎自大;有的認為自己能力強、站位高,搞家長制、一言堂,喜歡“一錘定音”、聽不得不同聲音;有的自認為有功勞、有地位,辦事沒有底線、不怕高壓線,無視黨紀國法,沒有不敢干的事,自認為沒有辦不成的事。

六是不愿擔當、不敢擔責。有的認為熬到縣級就到頂了,自我滿足,沾沾自喜,四平八穩,躺在過去的功勞簿上睡大覺;有的遇事上推下卸,事不關己、高高掛起,在其位不謀其政,對有爭議、復雜的事不敢拍板,對大項目招商落地、信訪維穩等急難險重的任務不敢承擔,對深化改革不敢觸及,善于安排任務、推卸責任;有的熱衷于當“老好人”,不愿得罪人、害怕丟選票,搞無原則的一團和氣。

七是自我設計、心浮氣躁。有的在一個位子上還沒坐穩,就開始琢磨下一個目標,到處找門路、搭天線,設計個人“升遷路線”;有的整天把心思用在搞關系上,不是用在干事業上,考慮的是怎么發展自己,不是怎么發展事業,對官場信息靈敏,對發展信息閉塞。

八是思想庸俗、趣味低級。有的對自己的事看得重,一事當前,先看利益,對公家的事裝糊涂,對老百姓的事不關心,有利勇往直前,無利退避三舍;有的熱衷于稱兄道弟,迎來送往、趕酒場、擴人脈,沉陷于人情風、關系網;有的注重吃吃喝喝,出差要有送行的、回來要有接風的,干完一個事就要擺“慶功宴”,甚至到高檔消費場所“放松放松”。

九是以權謀私、奢侈腐化。有的把“崗位”當作“自留地”,利用手中的權力為子女和親朋好友上學、就業打招呼、遞條子;有的利用職權插手項目、牟取私利,甚至搞權力尋租、權錢交易,到企業變相參股或干股分紅,明里當著官、暗里是老板;有的講排場,坐高檔車,吃高檔宴席,腐化墮落、違紀違法。

十是不講原則、不守紀律。有的組織紀律性不強,缺乏制度意識、原則底線,認為制度規章紀律是約束別人,個人主義嚴重,口無遮攔,喜歡說段子、編順口溜,傳播小道消息;有的執行八項規定不嚴格,搞變通、更隱蔽,公款吃喝從大酒店轉到了農家樂、單位食堂,公車私用、超規格接待、超標準配車、超面積用房等現象仍然存在;雖然婚喪嫁娶大操大辦有所收斂,但有的化整為零、分批宴請、逃避監督。

在市直單位中,主要表現為以下方面:

一是不思進取、玩風盛行。有的不讀書、不看報,學習理論業務蜻蜓點水,淺嘗輒止,“一瓶子不滿,半瓶子咣當”,急用現學,現學現賣;有的事業心不強,工作四平八穩、按部就班,自己發展沒有思路,對別人的成績不屑一顧;有的上班時間辦私事、泡茶樓、逛商場、斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶,8小時以外生活豐富多彩,趕酒場、會朋友、打夠級、壘長城,生活趣味庸俗。

二是官僚主義、官架十足。有的“官本位”意識嚴重,端著架子、高高在上,看不起群眾、不接觸群眾;有的習慣于行政命令,不善于感情溝通、交流疏導,做群眾工作方法少、能力差;有的習慣群眾找上門,不愿上門找群眾,主動服務意識差,甚至態度蠻橫、冷漠生硬;有的思想浮躁,總感覺自己的崗位不如別人的好,這山望著那山高。

三是精神不振、庸懶松散。有的得過且過當“太平官”,認為“提的水多打的壺多”,居其位不謀其政、不擔其責、不履其職,混日子、熬年頭,精神萎靡,松松垮垮,當一天和尚撞一天鐘,干工作不推不動,甚至推也不動。有的明哲保身當“逍遙官”,工作拈輕怕重,有利爭著干,沒利躲著推,寧可不干事,確保不出事,眼睜睜貽誤了發展時機;遇到矛盾繞道走,面對群眾訴求躲開行,小事拖大、大事拖炸。有的只說不干當“清談官”,夸夸其談、坐而論道,說起來頭頭是道,干起來滿眼困難,熱衷當“評論員”、“裁判員”、“指揮員”,不愿當“戰斗員”、“服務員”,“光踩油門不掛檔”,讓工作在一片落實聲中落空。

四是虛報浮夸、好大喜功。有的嘴大舌長,吹吹呼呼,不是真正的敢想敢干,而是典型的敢吹敢喊,抓工作一年一個重點,搞創新一套接一套,順口溜一連一大串;有的善于“玩空手道”、“練假把式”,嘩眾取寵,實際上是新瓶裝舊酒,工作原地踏步走。

五是不顧大局、本位主義。有的心思沒有放在踏踏實實抓落實上,考慮問題不從大局出發,只強調部門利益,精于打小九九、小算盤,一旦承擔新任務,就跑機構升格,要人員、要經費、要編制;有的工作協調困難,互不買賬,“一人一把號、各吹各的調”,把群眾和工作推來推去,踢皮球、打太極。

六是濫用職權、為難基層。有的審批事項該放不放、明減實增,甚至人為設置障礙,搞備案變審批;有的以各種名義到鎮街、企業開展沒有實質內容的調研、檢查、評比、驗收,收取好處、大吃大喝;有的考核指標不切實際、不夠科學,擅自下達指標、隨意作出統計,導致基層疲于應付。

在執法監管部門和窗口單位、服務行業中,既不同程度地存在上述市直單位的問題,還有以下突出問題:

一是執法不公。有的執法不嚴、執法不公、執法粗暴,有案不立、拖案不辦、壓案不查,或搞選擇性執法、隨意性執法、變通式執法,辦關系案、人情案,寬嚴失度,公事私辦;有的執法不文明、不規范,濫用自由裁量權,損害群眾合法權益,在社會上造成不良影響。

二是吃拿卡要。有的把服務職能、執法權限看成自家的“一畝三分地”,拿“按規定”、“走程序”做擋箭牌,卡著不辦,雁過拔毛,搞亂收費、亂罰款、亂攤派,甚至收回扣、拿紅包,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的雖然精簡了審批環節,但審批事項的前置條件較多,企業辦一件事情依然費盡周折。

三是效能低下。有的不作為、慢作為,辦事拖拉、消極應付、能拖就拖,懶懶散散,慢慢騰騰,出工不出力,讓企業、群眾跑個十趟八趟辦不成一件事;有的對項目審批缺乏大局意識、主動意識、服務意識、效率意識,甚至無故推、拖、壓、等,有些項目沒有一年半載走不完程序;有的對辦理事項不一次告知,讓服務對象磨破了嘴、跑斷了腿、傷透了心。

四是服務缺位。有的服務群眾不積極、不主動、不自覺,架子大、脾氣暴,辦公環境雖然好了,辦事質量依然很差,是典型的門難進、臉難看、話難聽、事難辦,或者門好進、臉好看、話好聽,就是事不好辦;有的對服務對象“冷、橫、硬、煩”,對群眾的合理意見和困難訴求態度消極,甚至奉行“鴕鳥政策”、假裝不知。

五是變相斂財。有的以各種名義收取不合理費用,搞搭車行為和服務捆綁,借機向服務對象推銷產品,見便宜就賺、見好處就撈;有的無視財經紀律,變相搞創收,以罰代管,罰沒收入不上繳,濫發財物或隱形福利。

在鎮、街道和村、社區等基層組織中,主要表現為以下方面:

一是“一言堂”的問題。有的“長官”意識很濃,家長作風嚴重,獨斷專行,一切都得自己說了算,什么事都得自己作主,不按民主集中制辦事,權力一把抓、決策一言堂,容不得他人,聽不進批評意見,接受不了監督;有的特權思想根深蒂固,官氣十足,總想搞特殊化,高人一等,對群眾嘿嘿呼呼、趾高氣揚。有的村干部法治觀念淡薄,干工作“通不通三分鐘、再不通龍卷風”,蠻橫霸道,欺壓群眾。

二是只唯上不唯實的問題。有的圓滑世故、處事精明,善于揣摩領導的心思,對上級的安排“一點就透”,滿眼是活,跑前跑后,對群眾的訴求“麻木不覺”,不聞不問、敷衍推托,典型的“腫下眼皮”。

三是不干事的問題。有的整天坐在機關,不接地氣,不愿傾聽群眾呼聲,不了解群眾疾苦,坐等群眾上門、不愿主動下去,不熟悉基層情況,不會做群眾工作,和群眾關系緊張;有的滿足于“看攤”、“守廟”,不求有功、但求無過,上午看報紙、中午偷喝酒、下午早回家,不愿干事、干不成事。有的村干部服務意識差、能力弱,做群眾工作缺乏耐心,承諾不踐諾,光說不干、不作為。

四是亂干事的問題。有的上任沒幾天就有新思路,工作剛布置就能出經驗,盲目上項目、搞創新;有的弄虛作假,膽子特別大,上假項目、造“大項目”,應付調研、評比、檢查、觀摩,盲目追求名次;有的善于搞“變通”、鉆空子,做表面文章,上有政策、下有對策;有的欺上瞞下、違法亂紀,套取各種項目資金,收取各類工程回扣,甚至截留、挪用、套取惠農補貼、救助資金。有的村干部視黨紀國法為兒戲,靠拳頭“打天下”,無法無天、為非作歹、欺壓鄉鄰;有的“利”字當頭,在辦理低保、發展黨員、計劃生育、劃宅基地等工作中優親厚友、為己謀利。

五是貪圖享受的問題。有的公款支出大手大腳,干部工資一拖再拖,“三公”經費依然超支,超標接待、鋪張浪費現象嚴重;有的擺闊氣、搞攀比,房子想用大的,車子想坐好的,辦公用房明搬暗不搬,公車私用、公車私照等問題仍然存在;有的工作上不追求一流,玩樂享受上追求時尚,玩心很重、玩風很濃,吃喝玩樂,陶醉其中,甚至利用公款參與娛樂活動。

六是編織關系網的問題。有的熱衷“謀位”而不愿“謀事”,只關注個人進步,到處跑門子、找關系,甚至明目張膽地跑官要官;有的忙于鉆營關系,心思不在工作上,整天迎來送往、吃吃喝喝,動不動就拜“仁兄弟”、結“干親家”,自認為是左右逢源、如魚得水,目的是相互捧場、相互利用。有的村干部家族觀念重,搞團伙、立山頭、拉幫派。

就全市而言,“四風”問題帶有一定普遍性,這些問題不解決,滕州就難以發展。尤其是近期我市發生的王剛、彭慶國兩起重大案件,教訓深刻、發人深省。作為一名黨員干部特別是領導干部,必須把加強黨性修養放在首位,解決好總開關的問題,王剛、彭慶國之所以走上犯罪道路,最根本的原因就是長期以來放松了黨性鍛煉,淡化了宗旨觀念,喪失了底線意識,導致私欲膨脹、理想信念缺失,逐步從一名領導干部蛻化為人民的罪人。各級必須對作風問題保持高度警惕,克服松懈麻痹思想,堅持防微杜漸,不要認為吃喝多一點,開銷大一點,收點土特產、購物券是小事,時間久了,就會小事變大事,甚至滑向犯罪的深淵。一定要把發生在我們身邊的這兩起案件作為反面教材,警鐘長鳴,加強自我約束,敬畏黨紀、敬畏法律、敬畏組織、敬畏群眾,時刻繃緊廉潔從政這根弦。

各級各部門一定要從實際出發,在活動一開始就要帶著問題抓學習,帶著問題搞剖析,瞪起眼來抓整改。當然,也要看到,“四風”問題的表現形式各有不同,隨著活動的不斷深入,其他問題也會浮現出來。各級要一條一條梳理分析,讓“四風”問題看得見、摸得著,便于黨員干部調好焦、聚好光,一項一項整改落實。

三、高標準高質量推進教育實踐活動

對教育實踐活動的總體安排,市委已經下發了實施意見和專門針對基層黨組織開展活動的工作意見,各級各部門必須要堅持“為民務實清廉”這一主題,牢牢把握活動的總體要求,扎扎實實地落實好規定的環節和步驟,絕不能搞形式、走過場,確?;顒硬惶?、不空、不偏,達到預期目的?;顒又?,要讓黨員干部坐下來、沉下心,按照原汁原味、原原本本,集體討論、相互交流,系統研讀、理論提升的要求,采取集中學習討論、書記上黨課、普通黨員集中輪訓等方式,系統學習黨的十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神,學習規定的學習內容和指定的學習材料,強化黨性自覺,端正思想認識,以嚴肅認真的態度投入到活動中來。具體要做到“五個毫不動搖”。

(一)毫不動搖地落實活動總要求。習近平總書記強調,要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動的始終。這4句話12個字,是一個相互聯系、有機統一的整體,是開展活動必須把握的基本遵循。

“照鏡子”,主要是以黨章為鏡,對照黨的紀律、改進作風要求,查擺問題、找準差距、明確方向,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子,特別是對缺點和錯誤要多往深處、細處照,這樣才能找出差距、修身正己?!罢鹿凇?,就是按照為民務實清廉的要求,勇于正視缺點和不足,嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律,敢于觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,保持共產黨人良好形象?!跋聪丛琛?,就是以整風精神開展批評和自我批評,深入分析產生問題的原因,清洗思想和行為上的塵土,在解決實際問題的基礎上,從根本上解決思想問題,保持共產黨人政治本色?!爸沃尾 ?,就是堅持懲前毖后、治病救人方針,區別情況、對癥下藥,對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對不正之風和突出問題進行專項治理。治病就要吃藥打針,打針當然疼、吃藥當然苦,但是如果有病不治,小病就會變成大病,最后不可救藥,或者變成傳染病,蔓延侵蝕他人。各級黨組織要采取有力措施,幫助有問題的黨員干部找準“病癥”,該打預防針的打預防針,該吃藥的吃藥,該用手術刀的用手術刀,切實體現從嚴治黨的要求。

貫徹好12字總要求,要以直面問題的勇氣、動真碰硬的決心、觸動靈魂的態度、真轉實改的行動,聚焦“四風”,找準穴位、對癥下藥,一風一風地嚴查、一項一項地整治,堅持不懈、久久為功,不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保教育實踐活動善做善成。

(二)毫不動搖地發揚整風精神。整風是我們黨解決自身問題的一大創舉。要自始至終地發揚好貫徹好整風精神,緊密聯系思想、作風和工作實際,認真查擺在“四風”方面存在的突出問題,深刻剖析產生問題的原因,明確努力方向和改進措施。要用好批評和自我批評這個武器。批評和自我批評是純潔黨內生活的良藥,更是檢驗黨員干部思想境界的試金石。要真正本著出于公心、坦誠相見的原則,打消怕丟面子、怕穿小鞋、怕傷和氣、怕丟選票等顧慮,敢于揭短亮丑,勇于接受批評,切實觸及思想和靈魂。在這里強調一點,黨員領導干部必須要帶頭開展批評和自我批評,只有領導干部胸懷坦蕩、一身正氣,愿意接受批評,才會形成“敢于批評”的良好風氣,批評和自我批評才會成為黨員自覺,才不會變味為“表揚和自我表揚”。要深入開展談心活動。要按照把班子的問題談透、自身的問題談透、對方的問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、改進措施談透“五個談透”的要求,從思想問題著手,講真話、動真情,交心換心,談深談透談出汗,指出不足,交換意見。要認真撰寫對照檢查材料。要按照突出自己動手、突出個人特點、突出多點聚焦、突出深化剖析的要求,寫好對照檢查材料,確保問題查得深、擺得實,原因分析透徹,整改措施明確具體。要高質量開好民主生活會。要按照“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式,逐人進行對照檢查,提出批評意見。要堅持嚴肅認真的態度,深入交流談心,認真自我剖析,做到環節不少、步驟不??;要堅持實事求是的精神,講真話講實話,有一說一、有二說二,相互提醒、相互警醒,不避重就輕,不回避矛盾,觸及思想深處、觸及問題實質。要確保民主團結的效果,坦誠相見、推心置腹,歷史地、客觀地、辯證地講問題,出于公心、與人為善,不馬虎敷衍、不文過飾非、不發泄私憤、不搞無原則的紛爭,真正達到“團結—批評—團結”的目的。

(三)毫不動搖地堅持開門搞活動。干部的作風怎么樣、存在哪些問題,整改的重點在哪里、效果怎么樣,群眾看得最清楚、最有發言權。在“戶戶到”大調查中,有47.2%的調查對象認為影響干群關系的主要因素是黨員干部與群眾缺少交流溝通。要深入到群眾中去。要深化領導干部“雙聯”、黨員干部聯系困難家庭、在職黨員到社區報到、選派“第一書記”等工作,深入基層、深入群眾,宣傳政策,查找問題,傾聽民聲,真正把活動精神宣傳下去,把群眾聲音收集上來。要緊密依靠群眾。查擺問題要廣泛匯集民智,開展好“戶戶到”社情民意大調查活動,通過“走下去”征求、“請上門”聽取、“面對面”交流、“背靠背”查找等方式,廣泛聽取群眾的意見建議;整改問題要真正問計于民,開展好“電視問政”活動,讓民意發揮剛性力量,推動各級干部“目光向下”、改進工作方式方法,打撈群眾“沉默的聲音”,扎痛干部的神經,促進作風的改變。要一切為了群眾。要積極回應群眾期盼,實施好年初確定的各項民生實事,真正取信于民。要突出“有人服務、有錢服務”兩個重點,抓好基層服務型黨組織建設,整頓軟弱渙散基層黨組織,抓好基層黨員隊伍的思想教育,高標準做好村“兩委”換屆選舉,促進基層黨組織服務方式的改進和服務水平的提升。要把群眾滿意作為最高標準。制定出臺以群眾滿意度為導向的工作量化綜合考核新機制,把評判權交給群眾,用群眾評議的尺子來鞭策干部,樹立對群眾負責、為群眾服務、讓群眾滿意的良好導向。各單位都要組織群眾對活動開展情況進行民主評議,凡是多數群眾不滿意的,要進行補課、返工,確保教育實踐活動取得群眾看得見、摸得著、真正滿意的效果。

(四)毫不動搖地解決突出問題。“戶戶到”社情民意大調查中,有39%的調查對象認為教育實踐活動應當著力解決突出問題。堅持問題導向、解決突出問題,中央有明確的要求,群眾有殷切的期盼。必須要聚焦“四風”問題,堅持邊學邊查邊改,直面問題,認真剖析,切實解決。思想要認真。世上怕就怕“認真”二字,有了認真的精神,就沒有查不出的問題,就沒有改不了的問題。各級一定要克服應付思想,不回避、不遮掩,從自身做起,認認真真地查擺整改問題。焦距要對準。要聚焦“四風”鏡頭不換,緊密結合各自的實際,把“四風”表現找準找具體,確保點準穴位、抓住要害,工作有的放矢,整改對癥下藥。行動要自覺。查找問題不能遮遮掩掩、避重就輕,要用好“放大鏡”和“顯微鏡”,對“四風”問題要往深處照、細處照,照出“真容”、露出“真相”;整改問題要不等、不躲、不拖,拿出具體的行動,明確整改的時限,立下軍令狀,立說立行,以釘釘子的精神抓好整改。態度要堅決。嚴字當頭,徹底整改,不留“尾巴”、不打“埋伏”;尤其是要從嚴正風肅紀,對頂風違紀的,要嚴查嚴處,絕不姑息遷就。成效要明顯。要集中力量開展好信訪積案專項化解行動、“四風”問題專項整治行動,重點針對群眾反映強烈的突出問題,下猛藥、出重拳、求實效,不達目的不罷休、群眾不滿意不收兵。

(五)毫不動搖地強化制度建設。制度建設事關根本、事關長遠。確保整改落實的長效化、固化作風建設的成果,制度機制最可靠最有效,只有建立好的制度機制,才能持續發揮激勵、約束作用,讓好的作風得到弘揚、讓不良作風受到遏制,才能避免活動“一陣風”。王剛、彭慶國之所以走上犯罪道路,除自身原因外,缺乏及時有效的制度約束也是一個重要因素。制度是一種約束性的規定,可能會讓人感覺不自由、不舒服,但是實際上完善制度就是對干部最大的保護,只有自覺養成在法律制度規定范圍內活動的習慣,才能保證出成績不出問題、辦成事不出事。只有將習總書記指示要求、作風建設成功經驗、教育實踐活動重要成果,及時納入制度規定,從源頭上遏制不正之風,才能從根本上解決突出問題。各級各部門要結合貫徹群眾路線對制度建設情況進行梳理,做到邊實踐、邊總結、邊完善。特別需要強調的是,在教育實踐活動中,要把上級要求、實際需要和新鮮經驗結合起來,研究出臺一些加強作風建設的制度規定。內容要具體,鼓勵什么、反對什么、規范什么都要清清楚楚,成熟一項出臺一項,增強可執行性。責任要明確,由誰落實、怎么落實、落實不力如何追究都要明明白白,避免“打太極”。賞罰要分明,既要用制度約束人,也要用制度激勵人,真正讓不良作風受到遏制,讓優良作風得到弘揚。執行要有力,做到有令必行、令行禁止,對踩“紅線”、闖“雷區”的行為,發現一起、查處一起,真正發揮好制度的剛性約束力和震懾力。

四、加強組織領導

是否以高度的黨性自覺開展好教育實踐活動,檢驗的是執政信念,考驗的是執政能力。教育實踐活動的任務已經明確,關鍵在于抓好組織領導。

要堅持領導帶頭。教育實踐活動能否取得實效,關鍵看領導、看一把手。各級各部門黨員領導干部,尤其是主要負責人,既是活動的組織者、推進者、監督者,也是活動的參與者,既要掛帥、更要出征,必須要示范帶頭,親自抓、主動抓、靠前抓,牢牢把握好方向、節奏和標準,確?;顒友刂_軌道深入推進。作為“班長”,我代表市委常委會鄭重承諾:堅決貫徹中央和省、市委要求,率先垂范,躬身力行,積極參與到教育實踐活動的各個環節,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,切實發揮好示范表率作用,請全市廣大黨員干部群眾進行監督。市四大班子成員、每一名副縣級領導干部、各單位一把手,都要從我做起、向我看齊,搞好示范帶頭。在這里,我強調一點:凡是教育實踐活動走過場的,要追究單位一把手的責任。

要強化督導指導。一方面,要嚴格督導。省、棗莊市對我市的教育實踐活動非常重視,省市派駐我市的聯合督導組,是幫助我們發現問題,督促整改,推動工作,我們一定要多請示、多匯報、多溝通,認真聽取督導組的意見,切實抓好落實。市里派出的督導組要強化責任意識、擔當意識,嚴格履行職責,做到盡責不越位、督導不包辦。要從嚴從實把關,全程跟蹤督導,敢于“唱黑臉”、“當包公”,出于公心、堅持原則,不辜負市委的信任;要把握督導重點,對意見收集、問題查擺、對照檢查材料撰寫、批評和自我批評、民主生活會召開、整改方案制定和落實等關鍵工作,都要嚴格把關,該提醒的提醒,該糾正的糾正,絕不能敷衍了事、降格以求,確?;顒硬慌茴}、不漏項、不留死角。接受督導的各單位要無條件的配合、支持督導組的工作。另一方面,要搞好指導。市委常委及市人大、市政府、市政協班子成員中的縣級黨員領導干部都要聯系1個鎮街,并有重點地聯系指導1個基層單位,各鎮街黨政領導班子成員都要包村聯戶,進行指導幫包。領導小組各成員單位,要發揮好作用,盡職履責,搞好面上指導。要在堅持基本要求的前提下,對機關部門,執法監管部門、窗口單位、服務行業以及村

 

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